Abstract: 本文依据复杂科学"系统性思考与实践"方法论,从决策单元、结构框架与功能定位进行卫生资源配置的系统性分析.界定卫生资源配置系统单元为医疗卫生服务系统(HDS);构建系统结构框架为系统层次、保障实体、资源类别与总量结构指标组成的复杂矩阵;对医疗中心、中小医院与社区卫生服务中心进行系统功能定位.为制定动态卫生资源配置标准提供依据.